为有效解决呼和浩特市“卖菜难、买菜贵”的问题，构建品质优良、价格实惠、绿色安全的蔬菜销售网络，从2022年1月份起，呼和浩特市正式启动了青城惠民菜店建设工作，制定印发了《呼和浩特市青城惠民菜店建设实施方案》，通过召开专题会议、实地调研、专项资金扶持等有效措施，惠民菜店建设初显成效。目前，已设置141个惠民菜店，其中，依托家家悦、华联等连锁超市设置40个“超市店”；依托百家润、食全食美、羽神、正大、邮政等企业设置61个“社区店”；市四区通过改造社会零售菜店设置40个“小区店”。

惠民菜店建设按照“按需设置、均衡分布、全面覆盖”的原则，结合人口密度、服务半径、现有网点等因素，进行规划布局，合理选址布点，计划通过3~5年建设基本实现惠民菜店社区全覆盖。惠民菜店建设主要从三个方面统筹考虑：一是可持续发展，重点通过减少中间运营环节、降低物流成本、建立多元化采购体系、初期财政补贴等方式，从源头上降低菜价，促进惠民菜店可持续发展。二是坚持政府引导与企业主体相结合，坚持政府调控与市场调节相结合，形成政府引导、市场运作、社会参与、有效监管相结合的发展机制。三是立足惠民便民，做到低价与布局全覆盖，经营惠民蔬菜种类不少于20种，且价格低于周边均价20%左右。

为了推动惠民菜店规范运营和加快本地蔬菜产销衔接，首府专门搭建了运营监测平台和产销对接平台，选择30种常用蔬菜建立《青城惠民蔬菜目录》，参照北京新发地、美通等9家市内外农批市场和蔬菜基地价格，再计入20%左右的物流费用以及损耗，形成并发布惠民蔬菜每日零售指导价，通过“智能秤”实时采集、无感上传品种、价格、销量，利用大数据计算分析形成报告，实现了实时分析预警和运营监测评估。平台还上线了惠民菜店电子导航地图，方便市民就近买菜。目前，平台上线76家合作社、种植基地、一级批发商和400多家零售菜店，通过线上对接供需信息，配套第三方物流，线上交易结算，初步实现了直采直供、减少环节、降低价格的目的。

惠民菜店不仅可以使社区居民在家门口就能买到质优价廉的新鲜蔬菜，同时对稳定蔬菜价格起到了积极促进作用。据初步统计，以北京华联超市为例，6月份执行惠民零售指导价后，同比周边菜店的价格降低21%，带动超市整体蔬菜零售价格下降15%，且价格整体趋于稳定。此外，产销对接平台的上线运营，有效拓宽了本地蔬菜的销售渠道，促进了本地蔬菜的销售。

2022年，呼和浩特市成功入围全国第二批城市一刻钟便民生活圈试点地区。下一步，呼和浩特市将以此次入围试点地区为契机，聚焦群众需求，推进城市生活服务便利化发展，持续加大对已建设运营菜店的规范指导，完善惠民菜店运营监测平台功能，根据考评监测情况，不断规范惠民菜店运营；加大地产菜产销对接平台应用推广力度，扩大平台地产商和采购商入驻数量，丰富平台服务功能，提高地产蔬菜交易量，把惠民菜店这项民生工程做好做实，真正惠及首府市民。