内蒙古自治区人民政府关于免征呼和浩特万达广场投资有限公司内蒙古金盛国际家居有限公司房产税的批复

呼和浩特市人民政府：你市《关于呼和浩特万达广场投资有限公司、内蒙古金盛国际家居有限公司受疫情重大影响减免2022年房产税的请示》（呼和政发〔2023〕11号）收悉。现批复如下：一、同意免征呼和浩特万达广场投资有限公司2022年房产税894.254038万元、内蒙古金盛国际家居有限公司2022年房产税176.679863万元，合计1070.933901万元。二、在具体执行中，如免征房产税金额与批复中免征金额有差异，以主管税务机关核实金额为准。三、按照本批复免征的房产税，在批复下达前已经征收入库的，可抵减以后纳税期应纳房产税或办理退库。     2023年2月6日   （此件公开发布）

2023-02-09

内蒙古自治区人民政府关于下达2023年自治区国民经济和社会发展计划的通知

各盟行政公署、市人民政府，各旗县人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：《2023年内蒙古自治区国民经济和社会发展计划》已经自治区十四届人大一次会议审议通过，现予下达，请结合实际，认真贯彻实施。2023年1月20日    （此件公开发布）2023年内蒙古自治区国民经济和社会发展计划2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好经济工作，意义十分重大。做好2023年经济社会发展工作，要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加坚定自觉地做到“两个维护”，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，大力发扬蒙古马精神，努力完成习近平总书记交给内蒙古的“五大任务”，全方位建设“模范自治区”，把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出内蒙古贡献。2023年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，在实际工作中争取更好成绩；规上工业增加值增长7%以上；固定资产投资增长10%以上；城镇调查失业率6%左右，城镇新增就业20万人以上；居民消费价格涨幅3%左右；居民收入增长与经济增长基本同步；能耗强度和减排指标按照国家要求安排。要按照党中央、国务院决策部署，深入落实党的二十大、中央经济工作会议和自治区第十一届五次全会暨全区经济工作会议精神，突出重点、把握关键，聚焦落实好习近平总书记交给内蒙古的“五大任务”，进一步端正发展观念，着力优化经济布局、切实做大经济总量、大力提高发展质量。一、深入实施扩大内需战略，加快服务和融入新发展格局把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，加快服务和融入国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，动态调整并推动落实争取国家支持事项清单。（一）推动需求恢复促消费。把恢复和扩大消费摆在优先位置，推动消费恢复成为经济主拉动力，促进餐饮、零售、旅游、交通等行业加快恢复，支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费。抓住传统节日及网络热销时段，开展消费促进月、金秋消费季、迎新购物节等各类消费促进活动。积极打造消费新场景，鼓励绿色智能家电、线上线下融合消费等新型消费，进一步释放文旅消费、绿色消费、网络消费、数字消费潜力，力争网络零售额突破600亿元。加大首店招引力度，积极吸引国内外零售餐饮、文体娱乐、生活服务等领域知名品牌在自治区开设首店。进一步提升城乡消费水平，开展县域商业建设行动，支持第二批自治区级城市一刻钟便民生活圈和第三批自治区级步行街改造提升试点建设。（二）优化供给结构扩投资。发挥好投资对优化供给结构的关键作用，做好重大项目“抓招商、抓储备、抓前期、抓开工、抓进度、抓投产、抓入统”工作，全力形成“储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批”滚动接续格局，加快实施“十四五”重大工程，围绕经济发展和民生急需推动重大项目建设，力争全年固定资产投资增长10%以上。落实“资金和要素跟着项目走”要求，加强土地、林地、能耗、资金、营商环境等各类要素保障。不断优化投资服务，持续发挥好重大项目三级领导包联、厅际联席会议、前期手续三级部门包联等机制作用，解决好项目前期手续办理中存在的问题。紧紧围绕基础设施、国家“十四五”规划重大工程、中央预算内投资和地方政府专项债、产业集群和重点产业链等领域，坚持补短板、强弱项和锻长板、增后劲相结合，聚焦经济社会发展的重点领域和薄弱环节精准谋划储备项目。促进民间投资增长，鼓励和吸引更多民间资本参与重大工程和补短板项目建设。（三）畅通循环渠道保流通。加快建设高效顺畅的流通体系。现代综合交通体系建设方面，推进建设贯通自治区东中西部高铁大通道，推动解决“断头路”问题，进一步提升交通网络通达性。加快包银高铁（含巴银支线）、集大原高铁、锡林浩特至太子城快速铁路、呼和浩特机场高速公路、G5511安业至公主梗段高速公路、呼和浩特新机场等项目建设进度，推动白阿线开行动车改造、G5511查白音他拉至草高吐高速公路、锡林浩特机场改扩建一期工程等项目全面开工，争取开工鄂尔多斯至榆林至延安高铁，推进集宁至通辽至长春高铁、齐齐哈尔至乌兰浩特至通辽高铁、阿拉善左旗通勤机场升级支线机场等项目前期工作，力争开工建设公路里程1万公里，其中，农村牧区公路5000公里；铁路建设规模达到1700公里，其中，高铁470公里；新建成通用机场8个。现代物流体系建设方面，重点加强国家级物流枢纽、骨干冷链物流基地及自治区级物流枢纽、示范物流园区建设，争取通辽纳入国家骨干冷链物流基地建设名单，推动形成物流网络体系。补齐多式联运、冷链物流能力短板，推进多式联运示范工程建设和特色冷链物流试点建设。扩大高速公路差异化收费试点范围，进一步促进货运物流降本增效。加快农村牧区“客货邮”融合发展，优化农村牧区物流基础设施网络，提高“快递进村”质效，加快贯通县乡村三级寄递物流体系，新增嘎查村寄递物流点3500个，基本实现农村牧区寄递物流综合服务全覆盖。二、加快建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基把发展经济的着力点放在实体经济上，出台实施2023年推动产业高质量发展政策清单和“五大任务”年度重点工作方案，扎实推进“两个基地”建设，提升产业链供应链韧性和安全水平。（一）推动农畜产品生产基地优质高效转型。继续实施优质高效增粮示范行动，粮食产量稳定在780亿斤左右。制定把永久基本农田全部建成高标准农田的总体规划方案，实施高标准农田建设395万亩，落实黑土地保护利用工程任务900万亩。深入推进“奶业振兴”，新建成规模化养殖场16个以上，力争牛奶产量达到785万吨。提升标准化集约化养殖水平，创建肉牛、肉羊标准化示范场800个，力争肉类产量达到300万吨。推进实施种业振兴三大工程，建设“看禾选种平台”60个，农作物良种繁育基地面积保持在100万亩以上。稳定优质饲草种植规模，强化饲草基地建设，大力发展羊草产业。全面落实《关于建设国家重要农畜产品生产基地的实施方案》，主要农畜产品加工转化率达到72%。（二）推动能源和战略资源基地绿色低碳转型。全面推进新能源项目建设，力争全年建成并网新能源装机2500万千瓦以上，新能源装机规模超过9000万千瓦，全年新能源发电量超过1500亿千瓦时。推动增加电网绿电比例的保障性项目建设，利用原有电力外送通道，加快已批待批规模超过4000万千瓦的新能源项目建设，提高既有输电通道绿电比例。争取乌兰布和大型风电光伏基地项目尽快获得批复，全面推动蒙西四大沙漠大型风电光伏基地4800万千瓦装机建设。创新市场化新能源应用场景，力推新批准市场化新能源项目建成并稳定运行，协同推进新能源装备制造产业发展，风电整建制配套能力达到2000万千瓦，光伏电池片和组件供给能力达到5000万千瓦，加快风光制氢项目建设，持续打造风光氢储全产业链。开工建设宝丰260万吨煤制烯烃、荣信80万吨甲醇制烯烃、华星40亿立方米煤制气一期工程等现代煤化工项目。（三）高质量完成能源保供任务。实施自治区《煤炭产能稳定接续和有序开发方案》，加快国家批复同意的核增产能煤矿手续办理，全力推动在建煤矿建成达产，努力盘活“僵尸”煤矿闲置资源，在产煤矿总产能稳定在13亿吨以上，煤炭产量达到12.5亿吨左右，保障全国2/3以上省份的用煤需求。切实保障电力供应，力争全年电力装机总规模突破2亿千瓦，发电量达到7100亿千瓦时左右，其中，外送电量达到2930亿千瓦时。推进外送通道建设，力争蒙西至京津冀直流输电工程核准并开工建设。落实国家新一轮找矿突破战略行动要求，加大油气资源勘探和增储上产力度，推动非煤矿产资源绿色安全有序开发。（四）推动制造业高端化智能化绿色化发展。加快推进产业集群和重点产业链建设，实施先进制造业产业集群产业链项目580个，争取年内竣工投产200个以上，规模以上企业达到3600户。实施产业基础再造工程，大力推进产业数字化，加快全国一体化算力网络国家枢纽节点、5G基站、工业互联网、绿色数据中心等新型基础设施建设，组织实施一批企业数字化转型项目，力争年内新建5G基站2万个，建设工业互联网平台6个、智能工厂15个。开展绿色制造示范创建，推进低碳零碳、智慧园区建设，新开工实施节能、节水技术改造项目120个，年内将工业园区全部建成智慧园区。推动企业创新发展，培育创新型中小企业120户、“专精特新”中小企业60户。（五）培育服务业支柱产业。大力发展数字经济，推动平台企业健康发展，支持数据开发应用产业发展。推进运输结构优化，推动大宗货物中长距离运输向铁路转移，提高公路服务区充电基础设施覆盖率，实现高速公路服务区和具备条件的普通国省干线服务区充电基础设施全覆盖。提升365bet体育直播_365bet足球官方开户网_365提现流水不足业服务能力和发展水平，用足用好货币政策工具，扩大直接融资规模，深入实施企业上市“天骏计划”，力争全年实现5家企业上市首发融资，大力发展绿色365bet体育直播_365bet足球官方开户网_365提现流水不足、现代能源365bet体育直播_365bet足球官方开户网_365提现流水不足、农牧业365bet体育直播_365bet足球官方开户网_365提现流水不足、开放365bet体育直播_365bet足球官方开户网_365提现流水不足、科创365bet体育直播_365bet足球官方开户网_365提现流水不足、普惠365bet体育直播_365bet足球官方开户网_365提现流水不足。促进旅游业高质量发展，争取阿尔山国家级旅游度假区获批，推动呼伦贝尔大草原—莫尔格勒河景区和库布其七星湖沙漠生态旅游区创建国家5A级旅游景区，举办第33届旅游那达慕、第20届冰雪那达慕、2023阿尔山旅游论坛、黄河几字弯文化旅游节等系列旅游活动，激发旅游市场活力。三、推进绿色低碳节约集约发展，筑牢我国北方重要生态安全屏障推动经济社会发展绿色转型，全面加强资源节约工作，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，积极创建国家生态文明试验区。（一）实施全面节约战略。深入开展“五个大起底”行动，把各种闲置浪费、低质低效利用的资源要素全面盘活、高效利用起来，全年消化批而未供土地12.54万亩、处置闲置土地3.82万亩，实现“半拉子”工程全部盘活销号。全面加强资源节约工作，深入推进各领域节约行动，抓紧完善统计核算和指标评价体系，建立资源节约集约信息化治理平台。推行“区域评估+标准地”模式，新增工业用地出让中“标准地”占比达到30%，工业园区亩均产值达到140万元/亩。强化水资源总量强度双控刚性约束，加快构建现代水网，建成东台子水库，推进引绰济辽二期、河套灌区续建配套与现代化改造等工程，开展黄河防洪三期、引嫩济锡等工程前期工作，全区全年用水总量控制在196.3亿立方米以内，万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量分别比2020年下降6%、7%，农田灌溉水有效利用系数提高到0.573。（二）科学有序推进碳达峰碳中和。积极稳妥推进碳达峰碳中和“1+N+X”政策体系落实，推动国家出台《新时期推进内蒙古绿色低碳高质量发展若干支持意见》，在落实碳达峰碳中和目标任务过程中锻造新的产业竞争优势。推动能源、工业、建筑、交通等领域清洁低碳转型，建立健全碳排放统计核算制度，提升生态系统碳汇能力。逐步推进能耗“双控”向碳排放“双控”转变，争创“能耗‘双控’向碳排放‘双控’转变”全国试点，加大参与国家碳汇标准开发的力度，推进构建体现生态产品价值实现、体现生态补偿的林草碳汇开发机制。严格落实《“两高”项目低水平盲目发展管控目录》，开展建筑等重点领域节能降碳行动。（三）持续打好污染防治攻坚战。强化污染物排放总量控制，推动65蒸吨及以上燃煤锅炉、钢铁、焦化行业超低排放改造，加强重污染天气预警预报，突出抓好乌海及周边地区大气污染联防联控联治。巩固13条城市黑臭水体治理成果，完成“一湖两海”及察汗淖尔年度治理任务，持续整改黄河流域生态环境问题，加快推进劣Ⅴ类水体治理，基本消除四道沙河入黄口、大黑河浑津桥劣Ⅴ类水质断面。全面加强土壤污染源头防控，实施农用地断源工程和新污染物治理行动方案，深入推进“无废城市”高质量建设，争取国家区域性特殊类别危险废物集中处置中心在自治区落地实施。抓好中央生态环境保护督察整改工作，2023年底前再完成整改23项，整改率达到60%以上。（四）加大生态系统保护力度。全面落实《内蒙古自治区建设我国北方重要生态安全屏障实施方案》。加快“三线一单”成果落地应用，争取自治区国土空间规划获国家批复。统筹山水林田湖草沙系统治理，全年完成造林300万亩、防沙治沙500万亩、种草1300万亩，其中，羊草草地生态修复治理222万亩。把森林草原质量提升摆在更加重要位置，完成森林抚育任务160万亩，新建草种子繁育基地10.5万亩。四、进一步深化改革开放，持续增强发展动力和活力加快构建高水平社会主义市场经济体制，提升我国向北开放重要桥头堡建设水平，推动共建“一带一路”高质量发展。（一）切实优化营商环境。鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大，深入落实《关于进一步支持民营经济高质量发展的若干措施》《关于构建亲清新型政商关系的意见》等政策举措，依法保护民营企业产权和企业家权益。完成《以更优营商环境服务市场主体行动方案》各项任务，科学规范开展营商环境评估，及时解决评估中发现的问题。实施自治区招商引资三年（2023—2025年）行动方案，抓好“500强企业进内蒙古”活动，围绕重点产业链产业集群建设，建立完善招商引资项目库，绘制招商地图，加快引进上下游配套企业，培育“链主”企业。创新招商工作方式，用好国内外重要展洽会平台，组织实施自治区重大投资促进活动和招商引资推介会、洽谈会，力争全年招商引资到位资金3800亿元以上。（二）深化重点领域改革。落实好国家新一轮全面深化改革措施。全面规范“综合窗口”运行，推动“一件事一次办”改革线上线下融合，完成帮办代办窗口设立工作，再梳理公布一批高频帮办代办事项。巩固落实“优化职能职责优化工作流程”专项行动成果。组织实施新一轮国企改革专项行动，深入推进“双百行动”“科改示范行动”等改革示范工程，全面开展一流企业创建，制定区属国有资本优化布局方案，推动包头钢铁（集团）公司做大做强，争取内蒙古能源集团有限公司进入“中国企业500强”。深化农村牧区改革，加强农村牧区土地经营权流转管理和服务，发展多种形式适度规模经营。巩固提升农村牧区集体产权制度改革成果，发展新型农村牧区集体经济。（三）加快我国向北开放重要桥头堡建设。更大力度推动外贸稳规模、优结构，更大力度促进外资稳存量、扩增量，积极推动对外开放向“一带一路”沿线国家延伸，全面加强同各省（区、市）的经济协作，加大吸引和利用外资力度，落实好外资企业国民待遇。持续推进中蒙二连浩特—扎门乌德经济合作区、中国（内蒙古）自由贸易试验区申建。支持跨境电商、市场采购贸易、外贸综合服务等外贸新业态新模式发展，推动4个边民互市贸易区解封运营，开展县域外经贸破零增量示范工作，力争全年进出口贸易总额达到1600亿元以上。积极扩大先进技术、重要设备、能源资源等产品进口，提升口岸通关效能，大力发展落地加工产业，加强与其他省（区、市）在中欧班列方面的合作，力争全年口岸货运量增长30%左右，过境中欧班列增长7%左右。五、全面推进科技创新，强化现代化建设人才支撑坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，有力统筹教育、科技、人才工作，塑造发展新动能新优势。（一）加快实施创新驱动发展战略。深入推动“科技兴蒙”，加快实施科技创新重大示范工程，持续开展有效关键技术攻关，全力打造“科技兴蒙”创新驱动平台和创新促进中心。加快建设巴彦淖尔国家农业高新技术产业示范区、鄂尔多斯国家可持续发展议程创新示范区、国家乳业技术创新中心，推动创建呼包鄂国家自主创新示范区、国家稀土新材料创新中心、草（种）业技术创新中心、怀柔实验室内蒙古基地，鼓励内蒙古科学技术研究院开展创新政策先行先试，支持呼和浩特金山、包头稀土、鄂尔多斯等国家高新区提质增效，争取赤峰国家高新区获批。深化科技体制改革，优化科技资源配置，推广“揭榜挂帅”“赛马制”等新型项目组织方式，推进研发投入攻坚，自治区本级财政安排科技专项资金增长20%。实施创新型企业“双倍增双提升”行动，新增高新技术企业300家、科技型中小企业400家。（二）加快建设高质量教育体系。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，做好学前教育普及普惠、义务教育优质均衡旗县创建验收工作，推动普通高中多样化特色化发展，建设内蒙古智慧教育平台。实施职业教育“提质培优”行动和“双高双优”计划，推进自治区特色专业试点、“工匠班”计划建设。支持内蒙古大学部区合建和“双一流”建设，推动“一流学科”特色发展，研究出台《关于加强高校有组织科研推动高水平科技自立自强的若干措施》。落实落细“县管校聘”“强师计划”“双师型教师队伍建设”“高校人员总量管理改革”等政策，加强教师队伍建设。（三）强化现代化建设人才支撑。落实高层次人才收入分配政策，充分发挥科技领军人才团队引育、青年科技创新人才培养、“西部之光”等人才培养计划作用，力争全年支持培养院士、杰青人才5名以上，培养青年科技创新后备人才10名左右。加强技能人才队伍建设，实施技术技能人才引育提质工程，开展企业自主职业技能等级认定，推行社会化职业技能等级认定，在试点特级技师基础上探索首席技师评聘，开展自治区第一届技能大奖评选表彰活动。加强与中科院、上海交大、钢研总院的合作，实施自治区级国际合作基地培育工程，积极引进国外智力资源和创新成果。六、着力推进城乡融合和区域协调发展，全面推进乡村振兴立足主体功能区定位，充分发挥各地区比较优势，进一步优化生产力布局，统筹区域协调发展，强化以城带乡促进乡村振兴，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。（一）统筹区域差异化协调发展。着力推动西部大开发形成新格局、东北全面振兴实现新突破、黄河流域生态保护和高质量发展取得新成效，推进黄河流域生态环境突出问题整改，制定推进呼包鄂乌一体化发展支持举措，支持呼和浩特市高质量发展，建设鄂尔多斯现代煤化工产业示范区，推动赤峰、通辽“双子星座”建设。加强边疆地区建设，深入推进固边兴边富民行动，推动边境地区基础设施一体化建设。开展盟市推动高质量发展综合绩效评价，着力解决发展不平衡不充分问题，引导和促进各盟市结合自身特色实现高质量发展，构建区域协调发展新格局。（二）推进以人为核心的新型城镇化。大力实施城市更新，继续抓好呼和浩特市国家城市更新试点工作，积极争取国家城市更新试点城市。持续推进城市精细化管理，完成自治区本级城市运行管理服务平台建设。制定完善自治区海绵城市建设相关标准。推进绿色低碳社区、“口袋公园”、城市绿道绿廊建设。鼓励有条件的旗县（市、区）开展城市体检试点，强化城市体检成果运用。持续推进城镇生活垃圾治理和生活污水处理，力争年内具备条件的地级城市基本建成生活垃圾分类处理系统，黄河流域建制镇基本实现生活污水处理设施全覆盖。（三）全面推进乡村振兴。持续巩固提升“三保障”和饮水安全保障水平，及时消除返贫致贫风险，坚决防止出现规模性返贫。充分发挥产业增收支撑带动作用，中央、自治区财政衔接资金用于产业发展比例不低于60%，鼓励引导脱贫地区发展高质量庭院经济。用足用好稳岗就业措施，确保脱贫人口和监测对象就业规模稳定。加快建设宜居宜业和美乡村，接续推进农村牧区人居环境整治提升五年行动，因地制宜推进农村牧区卫生厕所改造，完善农村牧区生活垃圾收运处置体系，推进基本公共服务县域统筹。七、不断增进民生福祉，切实提高人民生活品质坚持在发展中保障和改善民生，尽力而为、量力而行，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。（一）扎实推进共同富裕。不断拓宽城乡居民收入渠道，健全各类生产要素由市场决定报酬机制、工资合理增长机制、最低工资标准调整机制和工资支付保障机制，落实初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排，持续提高低收入群体收入，扩大中等收入群体，规范财富积累机制。健全公务员工资正常增长机制，完善事业单位工资收入分配政策和企业工资指导线制度，科学合理核定事业单位绩效工资，全面推进公立医院薪酬制度改革，建立工资待遇核查的长效工作机制。（二）落实落细就业优先政策。深化就业扩容提质工程“五项行动”，支持重点群体就业，把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置，加强新就业形态劳动者权益保障，促进农牧民工特别是脱贫人口转移就业，全年实现城镇新增就业20万人以上，农村牧区劳动力转移就业240万人。完善就业公共服务体系，强化高校毕业生、退役军人、农村牧区劳动力、就业困难人员、城镇失业人员等重点群体就业帮扶，健全终身职业技能培训制度，全年培训25万人次以上。（三）健全多层次社会保障体系。深入推进全民参保计划，基本医疗保险参保率稳定在95%以上，基本养老保险参保人数新增50万人。落实企业职工基本养老保险全国统筹，推进和完善基本医疗保险、失业保险、工伤保险自治区统筹，在先行城市实施个人养老金制度。强化基金预算管理，压实缺口分担、调标补助和自行出台政策导致基金减收增支弥补责任。完善基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助等制度，持续推进覆盖全面、分层分类、综合高效的社会救助体系建设。积极应对人口老龄化少子化，推动落实养老服务清单，加快构建基本养老服务体系。保障妇女儿童合法权益，完善生育支持政策体系，修订《内蒙古自治区未成年人保护条例》，全面提升儿童福利机构标准化规范化管理服务水平。发展残疾人、人道公益等事业，精准管理残疾人两项补贴。切实做好退役军人就业安置、优抚褒扬和权益保障。（四）不断提升公共服务水平。坚持依法行政，强化基本公共服务，支持引导社会力量增加多元供给。持续提升统编教材教学质量、推广普及国家通用语言文字工作水平和“双减”工作成效。深入实施健康内蒙古17项专项行动，推动公立医院高质量发展，推进国家区域医疗中心建设，推动将方舱医院改造为亚定点医院，健全完善疾控网络、管理体系和运行机制，深化医保支付方式改革，优化异地就医结算。加大文化惠民力度，围绕宣传贯彻党的二十大精神，做好主题性文艺创作、演出演播、展示展览等工作，组织开展乌兰牧骑巡回演出活动，开展“百团千场下基层”等系列文化惠民演出1万场左右。积极发展体育事业，创建国家级体育产业基地、体育旅游精品项目，筹备举办2024年第十四届全国冬季运动会。八、统筹发展和安全，筑牢祖国北疆安全稳定屏障坚持总体国家安全观，稳妥处置化解重大风险隐患，维护经济365bet体育直播_365bet足球官方开户网_365提现流水不足和社会大局稳定。（一）更好统筹疫情防控和经济社会发展。落实新阶段新型冠状病毒感染疫情防控各项举措，将疫情防控的工作重心从防感染转到保健康、防重症上来，平稳有序实施“乙类乙管”，提升基层医疗卫生机构服务能力，统筹做好疫情防控、新冠患者救治和日常医疗服务，加强全人群免疫接种，做好治疗药物和医疗资源准备，保障好因疫因灾遇困群众和老弱病残等特殊群体的基本生活，确保平稳转段和社会秩序稳定。（二）防范化解财政领域风险。在有效支持高质量发展中保障财政可持续和政府债务风险可控。落实过“紧日子”思想，坚决遏制增量、化解存量，确保完成年度化债任务。继续实施好“四个一批”化债措施，帮助基层缓释偿债压力、降低债务风险，坚决兜住“三保”底线。健全地方人民政府依法适度举债机制，加强风险评估预警结果应用。完善财政资金直达机制，加强资金调度和库款监测。（三）防止形成区域性系统性365bet体育直播_365bet足球官方开户网_365提现流水不足风险。完善地方各级党政主要领导负责的重大风险处置机制，压实各方责任，研究制定化解风险的政策，做好风险应急处置预案，持续推进高风险机构化险、城市商业银行和农村信用社改革，多渠道补充地方365bet体育直播_365bet足球官方开户网_365提现流水不足机构资本金，把不良贷款率稳定控制在较低水平。严厉打击非法365bet体育直播_365bet足球官方开户网_365提现流水不足活动，加强资本市场和债券风险防控。（四）确保房地产市场平稳发展。扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作，满足行业合理融资需求，有效防范化解优质头部房企风险。因城施策，落实支持刚性和改善性住房需求政策措施，解决好新市民、青年人等住房问题，探索长租房市场建设，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。建设保障性租赁住房1.1万套，实施棚户区改造1.5万套，改造城镇老旧小区1602个。着力解决房地产历史遗留问题，力争入住难、回迁难问题全部销号。（五）建设更高水平的平安内蒙古。铸牢中华民族共同体意识，全方位建设“模范自治区”。推进基层应急管理体系和能力建设，提升战略物资储备保障能力。加强重点领域安全监管，持续开展安全生产专项整治，切实防范重大安全事故发生。着力稳物价，强化市场保供稳价，及时缓解结构性物价上涨给部分困难群众带来的影响，加强煤电油气运调节。稳妥解决好群众信访问题，扎实推进信访积案化解。深入开展各类专项整治，全力保障人民群众生命财产安全。

2023-01-29

内蒙古自治区人民政府关于印发自治区2023年坚持稳中快进稳中优进推动产业高质量发展政策清单的通知

各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：现将《内蒙古自治区2023年坚持稳中快进稳中优进推动产业高质量发展政策清单》印发给你们，自印发之日起施行，《内蒙古自治区人民政府关于印发自治区2022年坚持稳中求进推动产业高质量发展政策清单的通知》（内政发〔2022〕7号）同时废止，请认真抓好落实。2023年1月19日      （此件公开发布）内蒙古自治区2023年坚持稳中快进稳中优进推动产业高质量发展政策清单为全面贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，落实好自治区党委十一届五次全会暨全区经济工作会议部署要求，在稳中求进的基础上稳中快进、稳中优进，推进实施习近平总书记交给内蒙古的五大任务，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，确保经济运行处于合理区间，提出如下政策清单。一、推进农牧业优质高效转型（一）增强粮食综合生产能力。1.实施优质高效增粮示范行动，安排110亿元农业生产发展等资金，稳定粮食播种面积和产量。（责任单位：自治区农牧厅、财政厅）2.实施耕地保护与建设行动，对395万亩高标准农田建设项目给予支持。对呼伦贝尔市、兴安盟、通辽市、赤峰市实施1920万亩黑土地保护性耕作给予支持。（责任单位：自治区农牧厅、发展改革委、财政厅）3.支持将符合条件的盐碱地等后备土地资源适度有序开发综合利用，开展盐碱化耕地综合利用，推动在盐碱化耕地种植水稻、高粱等耐盐作物。（责任单位：自治区农牧厅）（二）实施种业振兴行动。4.安排9000万元资金，支持实施种质资源保护利用、良种化水平提升、优势特色品种培育三大工程。（责任单位：自治区农牧厅、科技厅、财政厅）5.开展种业科技创新重大示范工程，安排1亿元资金，继续对草种业、奶牛、肉牛、肉羊、马铃薯5个优势产业和杂粮、蔬菜、向日葵、甜菜等产业实施的14个项目，进行滚动支持。增加特色畜禽、作物等种业领域和优质饲草生产与收获加工、天然草原改良与提质增效等草产业领域“揭榜挂帅”工作。（责任单位：自治区科技厅、农牧厅、林草局）6.建立优良品种奖励机制，对具有自主知识产权的马铃薯优质新品种，年推广面积在10万亩以上的一次性奖补500万元；年推广面积在30万亩以上的一次性奖补1000万元。对通过国家审定的玉米、大豆等品种每个一次性奖励10万元。（责任单位：自治区农牧厅、财政厅）（三）实施奶业振兴行动。7.增加优质奶源供应，鼓励新建规模化奶牛养殖场，推动优质奶牛扩群增量，对2021年以后建成的3000头规模化养殖场，依据新增奶牛存栏数量给予补贴。（责任单位：自治区农牧厅、财政厅）8.支持奶牛育种扩群增量。对具有奶牛和乳肉兼用牛种畜禽生产经营许可证，能够培育出国际国内排名种公牛，并经考核达标的育种企业给予奖励。对养殖场能繁母牛利用性控胚胎培育高产奶牛给予适当补贴。（责任单位：自治区农牧厅、财政厅）9.加大饲草收储补贴力度，对奶畜养殖场和奶农合作社收储饲料给予适当补贴。（责任单位：自治区农牧厅、财政厅）10.鼓励扩大苜蓿草种植面积，对集中连片标准化种植500亩以上的种植企业（合作社、种植户）给予补贴。（责任单位：自治区农牧厅、财政厅）11.支持乳制品加工企业提高生鲜乳加工能力，对国家和自治区级乳制品加工龙头企业生鲜乳加工增量给予补贴、对3-5月份使用生鲜乳进行喷粉给予补贴。（责任单位：自治区工业和信息化厅、农牧厅）（四）推进农牧业全产业链发展。12.安排40亿元以上资金，支持建设农牧业优势特色产业集群项目，巩固提升奶业、玉米2个千亿级产业集群，以及肉牛、肉羊、向日葵、羊绒、马铃薯、杂粮杂豆、小麦、蔬菜、饲草料和大豆10个百亿级产业。（责任单位：自治区农牧厅、财政厅、发展改革委）13.扎实推进肉类生产，实施肉牛、肉羊、生猪调出大县奖励政策，支持调出大县围绕建设国家重要农畜产品生产基地实施方案有关任务，提高养殖效率和生产效益，鼓励就地新建改建大型屠宰项目，配套建设畜禽产品精细分割、冷链加工及配送体系。（责任单位：自治区农牧厅、财政厅、工业和信息化厅）14.支持皮革、羊毛产业发展，对符合条件的产业集群、产业强镇、重点企业、重点项目，自治区重点产业发展专项资金给予一定补贴。（责任单位：自治区工业和信息化厅、农牧厅、财政厅）15.支持建立农牧业品牌目录，鼓励开展绿色食品、有机农产品认证，发展地理标志农产品，推动“蒙”字标认证，开展品牌宣传推介。（责任单位：自治区市场监管局、农牧厅）16.继续实施县域商业建设行动，支持试点旗县（市、区）加快农畜产品流通体系建设，对商贸流通企业建设、改造农畜产品预冷和贮藏保鲜设施，农产品批发市场转型发展给予一定补贴；通过自治区内贸流通服务业发展专项资金，支持盟市创建星级农贸市场。（责任单位：自治区商务厅、财政厅）二、推动工业调整优化升级（一）培育壮大工业产业链。17.对投资5亿元及以上且当年投产的先进制造业集群、优势特色产业链“延链补链强链”建设重点项目，按照贷款实际利息的30%、单个项目最高不超过500万元给予一年贴息补助。（责任单位：自治区工业和信息化厅）18.对智能工厂、数字化车间项目，按照实际完成关键设备软硬件投资额的20%、单个项目最高不超过500万元给予补助。（责任单位：自治区工业和信息化厅）19.支持节能技术改造，对年节能量2000吨标准煤以上（含2000吨标准煤）的节能技术改造项目（包括打捆项目），每节约1吨标准煤给予200元补助，单个项目补助不超过500万元；对大数据中心电源使用效率（PUE值）首次降低到1.3的，按照技改投资额的10%补助，单个项目补助不超过500万元；对淘汰高耗能落后机电设备以盟市为单位，按照更换设备投资额的10%补助。（责任单位：自治区工业和信息化厅、财政厅）20.支持节水技术改造，对年节水量5万吨以上的节水技术改造项目（包括打捆项目），每节约1吨水给予10元补助，单个项目补助不超过500万元。（责任单位：自治区工业和信息化厅、财政厅）21.支持工业固废资源综合利用，对新建工业固废资源综合利用量1万吨/年以上的采用先进适用技术进行工业固废和再生资源高端化、绿色化、循环化利用项目，每综合利用1吨给予10元补助；再生资源中废塑料、废纸回收加工利用量在1千吨/年以上的项目，按照设备投资额的10%补助。单个项目补助不超过500万元。（责任单位：自治区工业和信息化厅、财政厅）22.对新认定为国家级绿色园区、绿色工厂、绿色产品、绿色供应链、能效领跑者、水效领跑者的给予100万元一次性奖励，对新认定为自治区级绿色园区、绿色工厂、绿色产品、绿色供应链、节水标杆的给予50万元一次性奖励。（责任单位：自治区工业和信息化厅）23.对5G等新一代信息技术在工业领域的典型应用场景项目，按照实际完成投资额的20%、单个项目最高不超过500万元给予奖补。（责任单位：自治区工业和信息化厅、财政厅）24.对主导制定国际、国家（行业）标准的企业，分别给予每个标准30万元、20万元一次性奖励；对参与制定国际、国家（行业）标准的企业，分别给予每个20万元、10万元一次性奖励；单个企业主导或参与标准制定每年奖励资金不超过50万元。（责任单位：自治区工业和信息化厅、财政厅）25.对通过国家“两化融合”管理体系标准贯标评定的企业，达到5A级、4A级、3A级、2A级、A级的分别给予300万元、200万元、100万元、50万元、30万元一次性奖励。（责任单位：自治区工业和信息化厅、财政厅）26.对按照新化学药品注册分类申报审批或启动仿制药一致性评价的药品品种给予补助。对按照化学药品注册分类申报审批的药品品种，以受理注册申请或批准开展药物临床试验为节点；对启动仿制药一致性评价的药品品种，以受理仿制药一致性评价申请或者备案临床试验为节点，先行补助30万元，对按新化学药品注册分类注册申请获批或通过一致性评价的品种再给予不低于总投入20%的后续补助，原则上单个品种补助总额不超过300万元，但对取得创新药批准文号的药品可适当增加补助金额。（责任单位：自治区工业和信息化厅、药监局）27.培育中小企业特色产业集群，对新认定的自治区级中小企业特色产业集群和国家级中小企业特色产业集群分别给予300万元、500万元一次性资金奖补。（责任单位：自治区工业和信息化厅、财政厅）（二）做好现代能源经济这篇文章。28.支持煤炭优质产能释放，提高发电供热用煤中长期合同履约水平。优化电价政策，支持煤电企业提高发电出力。（责任单位：自治区能源局、工业和信息化厅、发展改革委）29.支持符合条件的新能源电源及配套送出工程建成即并网，对纳入相关规划的新能源配套送出工程项目开辟绿色审批通道。〔责任单位：自治区自然资源厅、林草局、能源局，内蒙古电力（集团）公司、国网蒙东电力公司，各盟行政公署、市人民政府〕30.支持新增源网荷储一体化项目增配新能源规模，支持工业园区燃煤自备电厂可再生能源替代，鼓励燃煤机组灵活性改造，鼓励自建、购买储能或调峰能力配建新能源项目。〔责任单位：自治区能源局，内蒙古电力（集团）公司、国网蒙东电力公司，各盟行政公署、市人民政府〕31.对符合战略性新兴产业发展定位、产业链配套的重大示范项目，光伏治沙、采煤沉陷区治理、矿区治理等生态保护修复项目，国家试点示范及乡村振兴等项目，支持建设一定规模的保障性新能源项目。〔责任单位：自治区能源局、工业和信息化厅、农牧厅、乡村振兴局，内蒙古电力（集团）公司、国网蒙东电力公司〕32.对纳入示范的风光制氢一体化项目，按照制氢量所需电量合理配置新能源规模。对氢燃料电池汽车发放新能源汽车号牌。（责任单位：自治区能源局、公安厅）33.支持统筹推进新能源开发与新能源装备制造业发展，按照“空间分离、时间同步”原则，优先支持新能源开发与新能源装备制造一体化建设。（责任单位：自治区能源局、工业和信息化厅）34.持续支持清洁取暖工程建设和大气污染防治。按照“以供定改”原则，对自治区电供暖年度接入规模进行统一规划和接入。〔责任单位：自治区生态环境厅、发展改革委、财政厅、住房城乡建设厅、能源局，内蒙古电力（集团）公司〕（三）加快发展新能源汽车产业。35.有序淘汰国Ⅲ以下柴油老旧车辆，引导推广新增和更新车辆使用新能源重卡，新增和更新城市公交车辆新能源车辆占比不低于85%，巡游出租汽车、网约车不低于1600辆。自治区本级新增和更新党政机关公务用车（不含执法执勤用车和特种专业技术用车）中新能源汽车比例达到40%以上，盟市新增和更新党政机关公务用车（不含执法执勤用车和特种专业技术用车）中新能源汽车比例平均达到30%。（责任单位：自治区工业和信息化厅、交通运输厅、公安厅、能源局、机关事务管理局，国家矿山安全监察局内蒙古局）36.对新建改建新能源汽车及配套零部件重点项目，给予贷款贴息补助。（责任单位：自治区工业和信息化厅、财政厅）37.推进电动汽车充电设施建设。公共停车场配套建设充电基础设施的车位占总车位的比例达到10%以上。新建居民小区配套机动车停车位100%建设电动汽车充电基础设施或预留建设安装条件，与主体建筑同步设计、施工、验收。改造老旧小区时，对具备条件的小区增加停车位、建设充电桩。支持充电基础设施建设，安排2亿元专项债，支持新能源汽车充电站（桩）、燃料电池加氢站建设。将独立占地的公共充换电站纳入国土空间详细规划；按照公用设施营业网点用地明确土地供应方式和流程，支持采用租赁用地方式建设公共充换电站。〔责任单位：自治区自然资源厅、住房城乡建设厅、财政厅、发展改革委、公安厅、能源局，内蒙古电力（集团）公司、国网蒙东电力公司〕38.完善公路服务区充电桩基础设施建设。加快公路服务区充电基础设施建设，力争实现除高寒高海拔以外区域的高速公路服务区和具备条件的普通国省干线公路服务区能够提供基本充电服务。〔责任单位：自治区交通运输厅、能源局，内蒙古电力（集团）公司、国网蒙东电力公司〕（四）支持工业园区提质增效。39.支持低碳零碳示范园区建设，对自治区低碳示范园区、零碳示范园区，根据新增可再生能源消纳对应的能耗量给予奖补。（责任单位：自治区工业和信息化厅、财政厅）40.安排自治区工业园区发展专项资金，支持工业园区污水处理厂、固废渣场、集中供热、管网、标准化厂房等园区基础设施类项目。（责任单位：自治区工业和信息化厅、财政厅）41.突出高质量发展导向，按年度对工业园区考核评价，对综合实力考核评价靠前的工业园区给予一次性3000万元支持；对争先进位、亩均效益、绿色低碳、科技创新、招商引资等单项指标考核评价靠前的工业园区给予一次性500万元支持。对新获批的国家级高新技术产业开发区给予一次性最高2000万元研发经费支持，对进入全国排名前60名、年度排名提升5位以上及新获批的自治区级高新技术产业开发区给予一次性1000万元研发经费支持。（责任单位：自治区工业和信息化厅、科技厅、财政厅）（五）加强工业创新平台建设。42.对国家级制造业创新中心给予1000万元研发经费补助。对新创建成为自治区制造业创新中心的给予500万元一次性研发经费补助。对新认定为国家级、自治区级工业设计中心的，分别给予100万元、50万元一次性研发经费补助。对新认定的自治区级企业技术中心，给予50万元一次性研发经费补助。对新认定的国家技术创新示范企业、全国“质量标杆”企业，给予100万元一次性研发经费补助。（责任单位：自治区工业和信息化厅、科技厅、财政厅）43.支持食盐电子防伪追溯系统建设。对完成食盐电子防伪追溯系统建设且接入国家食盐电子防伪追溯平台的食盐定点生产企业，给予50万元一次性奖励。（责任单位：自治区工业和信息化厅、财政厅）44.对新创建的区域级、行业级、企业级工业互联网平台，按照实际完成投资额的20%，单个项目最高不超过500万元、400万元、300万元给予奖补。对新建工业互联网标识解析二级节点且与国家顶级节点实现互联互通的企业，给予500万元一次性补助。对开展工业互联网标识解析创新应用的企业，依据应用效果给予补助，单个企业最高不超过300万元。（责任单位：自治区工业和信息化厅、财政厅）45.加强顶层设计，对生态环境领域自治区重点实验室进行全面梳理，通过充实、调整、整合、撤销、新建等方式对实验室进行优化重组，推动提高实验室质量。（责任单位：自治区科技厅、生态环境厅、财政厅）46.支持企业进行数字化改造，对认定为自治区级以上的数字化转型示范标杆企业，一次性给予100万元奖励。（责任单位：自治区工业和信息化厅、财政厅）（六）加大科研攻关力度。47.继续开展技术装备首台套、关键零部件及新材料首批次保险补偿试点，对认定为自治区技术装备首台（套）、关键零部件首批（次）、新材料首批（次）产品，按照保费的80%给予补贴。（责任单位：自治区工业和信息化厅、财政厅）48.安排2亿元资金，支持科技创新示范重大工程建设。聚焦黄河流域生态保护和高质量发展、东北振兴、乡村振兴、数字经济等重大战略任务，组织实施重点研发和成果转化计划，实施“双碳”、稀土等领域科技创新重大示范工程，支持企业牵头组建创新联合体，承担“揭榜挂帅”项目。（责任单位：自治区科技厅）49.持续推进实施研发投入攻坚行动，按照企业上年度研发投入强度及增量增幅给予奖补，单个企业每年最高奖补500万元。自治区自然基金加大投入，继续支持智能制造领域开展基础理论研究和应用基础研究。（责任单位：自治区科技厅、财政厅）50.对自治区获得国家科学技术奖的第一完成单位及相关人员，按国家奖金额度的5倍给予科研经费支持和奖励。鼓励企业对科研人员实施股权、期权和分红激励，对按照国家规定实行项目收益分红、岗位分红等中长期激励和科技成果转化收益的国有企业，发放的激励收入据实计入工资总额，不作为工资总额预算基数。（责任单位：自治区科技厅、人力资源社会保障厅、国资委）51.安排5200万元资金，引导支持北斗产业发展。（责任单位：自治区党委军民融合办、财政厅、发展改革委）52.将《国防科技成果转化目录》纳入支持计划。支持技术创新成果产业化应用，发布新技术产业化应用指导目录，对列入目录的重大技术创新成果在区内实现转化应用的项目，按照实际完成投资额的20%给予一次性补助，单个项目最高不超过500万元。（责任单位：自治区工业和信息化厅、科技厅）（七）促进中小企业转型升级。53.开展先进工业企业评价活动，对自治区评定的工业技改投资先进企业、科技创新先进企业、节能降耗先进企业、数字化应用先进企业、“专精特新”先进企业，每户给予一次性奖励100万元。（责任单位：自治区工业和信息化厅、科技厅、财政厅、统计局）54.对自治区认定的创新型中小企业、“专精特新”中小企业和“小巨人”企业，分别给予20万元、50万元、100万元一次性奖励。（责任单位：自治区工业和信息化厅、财政厅）55.建立科技型中小企业、高新技术企业、科技领军企业梯次培育机制，对首次认定的高新技术企业给予一次性30万元研发经费奖励。实施企业科技特派员工作制度，引导科研人员精准服务企业科技创新。（责任单位：自治区科技厅、财政厅）56.支持“专精特新”中小企业和制造业单项冠军企业专业技术人才申报职称，将技术创新、专利发明、成果转化、技术推广、标准制定等方面获得的工作绩效、创新成果作为其申报职称的重要参考。（责任单位：自治区人力资源社会保障厅、工业和信息化厅）57.开展中小企业数字化转型试点工作。对参与试点的数字化公共服务平台（含数字化转型服务商、工业互联网平台等）给予一次性奖补支持。按照不超过每家服务试点企业实际改造成本的20%且奖补资金最高不超过20万元进行测算，每个服务平台最高奖补不超过200万元。（责任单位：自治区工业和信息化厅、财政厅）58.实施中小企业质量管理水平提升工程，支持一批优质中小企业健全首席质量官制度，帮助和引导企业提升质量管理水平。（责任单位：自治区市场监管局）59.安排3000万元外经贸专项资金，支持自治区跨境电商发展。发挥跨境电商助力传统产业转型升级、促进产业数字化发展的积极作用，推动外贸优化升级。（责任单位：自治区商务厅）60.安排2000万元外经贸专项资金，开展县域外经贸破零增量示范工作，对经认定的县域外经贸破零增量示范地区给予支持，通过持续优选扶持一批外经贸破零增量示范旗县（市、区），立足现有优势培育发展外向型产业。（责任单位：自治区商务厅）61.安排2000万元外经贸专项资金，开展公共海外仓培育工作，按项目法给予支持，经过两年培育、一年扶持，重点在RCEP成员国、“一带一路”沿线重点国家和地区建设一批公共海外仓。（责任单位：自治区商务厅）三、促进服务业提质提效（一）加快培育新兴服务业。62.支持技术经纪服务行业加快发展，对新获批的国家级技术转移人才培养基地给予一次性100万元后补助支持；对技术经纪人/经理人年度内累计促成技术转移转化交易金额超过100万元的，按照技术交易合同实际成交额的2%，给予最高20万元奖励。（责任单位：自治区科技厅、财政厅）63.支持商务会展业发展，对中国—蒙古国博览会等以自治区人民政府、国家主管部门及以上层级名义主办的商务会展活动，按“一事一议”方式给予资金补助。（责任单位：自治区商务厅、财政厅，内蒙古贸促会）64.按照首版次软件取得知识产权或证书规定期限内截至申请时的实际销售总额的20%给予补助，单个企业补助金额最高不超过300万元。对企业新开发的工业软件（工业APP），按照研发该产品实际投入金额的20%给予补助，单个企业最高不超过300万元。（责任单位：自治区工业和信息化厅、发展改革委、财政厅）65.安排专项资金鼓励各盟市针对当地优势产业、特色商品进行电商化改造，培育“小而美”网络品牌，拓展线上营销渠道。安排专项资金支持具备条件的盟市、旗县（市、区）开展电子商务共享云仓试点示范，降低电子商务企业综合运营成本，带动中小型电商企业发展。（责任单位：自治区商务厅）66.继续通过外经贸发展专项，实施全区口岸提升货运量奖补政策，鼓励各口岸进一步优化服务，提升通关效率。（责任单位：自治区口岸办）（二）加快发展物流服务业。67.通过自治区内贸流通服务业发展专项资金，继续支持呼和浩特市、乌兰察布市、鄂尔多斯市开展网络货运产业试点。（责任单位：自治区财政厅、交通运输厅、发展改革委，内蒙古税务局）68.鼓励农村牧区客运货运邮政快递融合发展，给予国家城乡交通运输一体化示范县投资补助200万元，对承担农村牧区客运功能的旗县（市、区）客运站给予年度运营补贴20万元，对投入运营的苏木乡镇客运站给予年度运营补贴3万元，打通农牧民出行消费“最后一公里”。（责任单位：自治区交通运输厅、财政厅，内蒙古邮政管理局）69.对新命名的全国“四好农村路”示范县，给予1000万元一次性激励资金；对新命名的自治区级“四好农村路”示范旗县，给予500万元一次性激励资金。激励资金主要用于农村公路建设和养护。（责任单位：自治区交通运输厅、财政厅、农牧厅、乡村振兴局，内蒙古邮政管理局）70.按照补贴后区域内业务总体盈亏平衡和自主可持续经营等原则，以快递进村单量、单件成本、派送距离和服务发生区域等为依据，对实际发生的快递进村业务服务，按照每单不超过0.3元，由各盟市制定实施差异化后补贴政策。（责任单位：内蒙古邮政管理局）71.列为国家多式联运示范工程且经验收合格的项目，每个给予1000万元资金奖补。延续对开展多式联运“一单制”试点工程的企业奖励，每年对评审合格且排名前五名的企业，给予300万元一次性奖补。（责任单位：自治区交通运输厅、财政厅）72.继续对通行自治区内高速公路ETC客货车给予5%通行费折扣优惠，长期执行。继续推行高速公路差异化收费试点，在不削弱高速公路偿债能力的基础上，探索实施适合本地区特点的差异化收费模式和配套政策措施。降低高速公路出行成本，促进物流业降本增效。（责任单位：自治区交通运输厅、财政厅、发展改革委）（三）加快恢复接触性服务业。73.继续开展城市一刻钟便民生活圈试点工作，对国家级、自治区级试点分别给予300万元、200万元奖补。支持国内外具有影响力、代表性的知名品牌开设首店、举办首发活动，按照活动的宣传推广、场租和展场搭建总费用的50%，最高补助100万元。支持商业综合体等企业招引首店入驻，成功引进国际品牌每个补助10万元，引进国内品牌每个补助5万元。落户内蒙古的首店可以选择落户、装修、租房三种奖补资金，奖补金额从5万元到300万元不等。鼓励盟市开展促消费活动，发放消费抵用券。（责任单位：自治区商务厅、财政厅）74.安排专项资金，支持重点旅游休闲城市、品牌旅游景区、度假区、乡村旅游重点项目建设，支持旅游景区固定资产贷款贴息，支持重大文旅活动。（责任单位：自治区文化和旅游厅）75.安排2亿元旅游发展资金，对创建5A旅游景区、国家级旅游度假区、国家级滑雪旅游度假地、国家级旅游休闲街区、国家级工业旅游示范基地、国家红色旅游融合发展试点及国家5C、4C级自驾车旅居车营地等项目给予奖励；对自治区重点旅游项目予以支持；对打造国际国内影响力的重点文旅品牌活动予以支持。（责任单位：自治区文化和旅游厅、财政厅）76.安排4000万元文旅商品传承创新专项资金，支持“内蒙古礼物”文化旅游商品实体店、文化旅游商品开发、沉浸式演艺等项目，推动文化旅游商品传承创新。（责任单位：自治区文化和旅游厅、财政厅）77.积极推进绿色商场创建，健全废旧物资循环利用体系，对获得认定的绿色商场给予资金支持。（责任单位：自治区商务厅）（四）加快提升传统服务业。78.安排不低于50亿元资金，加大公共服务基础设施补短板力度，支持卫生健康、教育强国、全民健身、应对人口老龄化和托育、文化保护传承利用及社会服务兜底等重大公共服务工程建设。（责任单位：自治区发展改革委、教育厅、民政厅、财政厅、文化和旅游厅、卫生健康委、体育局）79.开展普惠养老城企联动专项行动，支持党政机关和国有企事业单位及其他社会力量增加普惠养老供给，对列入国家普惠养老城企联动专项行动的项目，居家社区型和医养结合型按照每张床位2万元给予支持，旅居型按每张床位1万元给予支持。（责任单位：自治区发展改革委、民政厅、卫生健康委）80.开展普惠托育服务专项工程，支持公办机构和社会力量依托社区、幼儿园、妇幼保健机构等建设嵌入式、分布式、连锁化、专业化的托育服务设施，提供日托、计时托等普惠托育服务，对列入国家普惠托育专项的项目，按每个托位1万元的标准给予资金补助。（责任单位：自治区发展改革委、卫生健康委、教育厅）81.将社区养老、保洁、维修、生活配送等家政服务项目纳入市政建设规划。根据家政服务业企业规模、带动就业数量、服务质量、运营规范度和获得国家、自治区级荣誉称号等情况，对家庭服务业企业分档考核并给予30万元、20万元、10万元奖励。（责任单位：自治区民政厅、人力资源社会保障厅、发展改革委）82.对当年新获得中国质量奖、中国质量奖提名奖的单位分别奖励500万元、200万元，对新获得自治区主席质量奖的服务业企业给予100万元资助资金；支持中华老字号、内蒙古老字号企业创新发展。（责任单位：自治区市场监管局、商务厅）四、强化要素支撑（一）加强土地要素保障。83.在盟市、旗县（市、区）国土空间总体规划批复前，“三区三线”划定成果作为建设项目用地组卷报批依据，应符合“三区三线”等国土空间总体规划管控要求，并将项目用地布局及规模统筹纳入在编的国土空间总体规划及“一张图”（申报用地时由项目所在地旗县级以上人民政府附图承诺）。（责任单位：自治区自然资源厅、发展改革委、工业和信息化厅、交通运输厅、农牧厅、水利厅、能源局）84.在全区各类开发区内推行“区域评估+标准地”模式，确保2023年底前“标准地”在新增工业用地出让中占比达到30%。（责任单位：自治区自然资源厅、工业和信息化厅）85.已取得国有建设用地使用权的工业用地，在符合规划、不改变用途的前提下，提高土地利用率和增加容积率的，不再增收土地价款。（责任单位：自治区自然资源厅、财政厅）86.在符合发展规划、产业政策、标准规范、投资强度，厂房结构安全，不改变工业用途的前提下，重点技术改造项目容积率可提升至2.0以上。允许除特殊建设工程外需按照国家消防技术标准进行消防设计的“零增地”技改项目先建后验，依法依规报审。（责任单位：自治区自然资源厅、住房城乡建设厅、工业和信息化厅）87.在符合国土空间规划等前提下，支持风电光伏项目使用未利用土地，对使用戈壁、荒漠等未利用地的、不占压土地、不改变地表形态的，按原地类认定。项目永久性建筑用地部分需办理建设用地审批手续。〔责任单位：自治区自然资源厅、能源局，内蒙古电力（集团）公司、国网蒙东电力公司〕88.鼓励风电光伏项目利用露天矿排土场、采煤沉陷区土地。对于因采煤沉陷无法恢复的农用地，根据变更调查技术规程标准符合变更条件的按现状调查，上报国家予以变更。（责任单位：自治区自然资源厅、能源局）89.在符合重大规划前提下，经批准利用现有房屋和土地兴办“互联网+”、文化创意、科技研发、工业旅游、众创空间等新业态的，实行按原用途和土地权利类型使用土地为期5年的过渡期政策。（责任单位：自治区自然资源厅）（二）加强能耗指标统筹。90.全面落实新增原料用能和可再生能源消费量不纳入能耗总量和强度控制政策，对化石能源和可再生能源、燃料动力用能和原材料用能实行差别化的节能审查政策，在项目能耗强度影响评估中，对项目原料用能和可再生能源消费量予以核减。（责任单位：自治区发展改革委、能源局）91.实行项目节能审查能耗强度标杆值政策，突出能耗强度导向，充分保障低能耗强度项目用能需求，有效化解高能耗强度项目影响，引导能耗要素向低能耗、高附加值的高质量项目配置。（责任单位：自治区发展改革委）92.组织实施自治区重大项目能耗单列，加强能耗指标统筹，合理保障重大项目建设用能需求。（责任单位：自治区发展改革委、工业和信息化厅、能源局）93.全区城镇总体规划区内新建建筑全面执行绿色建筑标准。到2023年底，全区新建建筑中装配式建筑面积占比力争达到20%。（责任单位：自治区住房城乡建设厅）（三）提升365bet体育直播_365bet足球官方开户网_365提现流水不足服务水平。94.自治区政府性融资担保机构重点支持单户担保金额1000万元及以下的小微企业和“三农三牧”主体，收取担保费率原则上单户担保金额500万元及以下不超过1%、500万元以上不超过1.5%。对当年新增小微企业和“三农”融资担保（再担保）金额达到一定占比的，按照其当年新增担保额的1%给予风险补偿。对当年收取融资担保保费率降至1%（含）以下的，按照当年保费收入的10%给予保费补助。单户每年最高不超过1000万元。（责任单位：自治区地方365bet体育直播_365bet足球官方开户网_365提现流水不足监管局、财政厅、农牧厅、乡村振兴局）95.支持农牧业经营主体融资，按照融资成本最高不超过8%的标准，重点对家庭农场、种养大户、农牧民合作社等适度规模新型经营主体提供10万元至1000万元的担保贷款。（责任单位：自治区财政厅、农牧厅、地方365bet体育直播_365bet足球官方开户网_365提现流水不足监管局，人民银行呼和浩特中心支行、内蒙古银保监局）96.加大农业保险支持力度，在产粮大县实施三大粮食作物完全成本保险或种植收入保险，中央和自治区分别承担45%和30%的保险费补贴。（责任单位：自治区财政厅、农牧厅，内蒙古银保监局）97.继续发挥自治区粮食收购贷款信用保证基金作用，支持农业发展银行为粮食企业市场化收购粮食提供更大规模融资增信。（责任单位：自治区粮食和储备局、财政厅，内蒙古银保监局、农业发展银行内蒙古分行）98.加大产业基金对重点产业发展的支持力度。2023年安排自治区重点产业发展引导基金4亿元，以市场化方式支持先进制造业集群和产业链重大项目，产业基金规模力争达到13亿元以上。加快推动新能源装备制造产业基金认缴到位，重点支持新能源装备制造重大项目建设。（责任单位：自治区财政厅、发展改革委、工业和信息化厅）99.有效发挥流动性风险防控基金和纾困基金作用，加大助企纾困力度，缓释企业刚性兑付风险。（责任单位：自治区财政厅、地方365bet体育直播_365bet足球官方开户网_365提现流水不足监管局）100.有效应对大宗商品价格波动，支持推广汇率避险政策及汇率风险管理产品，鼓励银行减费让利，引导涉外企业树立风险中性意识，提升企业汇率风险管理能力与水平。推动建立小微企业汇率避险政策性担保机制。（责任单位：自治区财政厅、365bet体育直播_365bet足球官方开户网_365提现流水不足监管局、商务厅，人民银行呼和浩特中心支行）101.鼓励365bet体育直播_365bet足球官方开户网_365提现流水不足机构降低企业融资成本，支持辖内地方法人365bet体育直播_365bet足球官方开户网_365提现流水不足机构将贷款市场报价利率（LPR）嵌入内部资金转移定价（FTP），持续监督放贷机构按照要求明示贷款年化利率。（责任单位：人民银行呼和浩特中心支行、内蒙古银保监局）102.鼓励更多优质企业改制上市。对在内蒙古证监局办理上市辅导备案的企业，给予100万元奖补；对向中国证监会、沪深北证券交易所提交上市申报材料并获得受理的企业，给予200万元奖补；对在沪深北交易所实现首发上市的企业，给予1000万元奖补；对在境外（香港、纽约、纳斯达克证券交易所）上市的企业奖补500万元。（责任单位：自治区地方365bet体育直播_365bet足球官方开户网_365提现流水不足监管局、财政厅，内蒙古证监局）（四）加强人才政策支持。103.优化人才落户和子女入学政策，进一步完善人才落户绿色通道及服务专员机制，对来内蒙古投资兴业的企业家和高层次人才子女，由盟市、旗县（市、区）教育行政部门按照有关要求就近就便安置入学。（责任单位：自治区公安厅、教育厅、人力资源社会保障厅、工业和信息化厅、商务厅）104.支持盟市加快发展保障性租赁住房，重点解决符合条件的新市民、青年人的住房困难问题。持续做好公租房保障，基本实现城镇低保、低收入住房困难家庭依申请应保尽保。各地区可结合当地的人才引进政策，针对不同层次人才，确定保障性住房的具体保障范围、保障标准和保障方式。稳步推进棚户区改造，2023年计划实施棚户区改造1万套。2023年计划筹集建设保障性租赁住房1万套。加快推进老旧小区改造，2023年计划实施城镇老旧小区改造1602个、21.03万户。继续实施农村牧区危房改造，有效改善住房困难群众的住房条件和居住环境。（责任单位：自治区住房城乡建设厅、发展改革委、人力资源社会保障厅）105.实施重点产业链尖端人才奖励制度，在首批打造重点产业链中，对年度研发费用不低于500万元且增幅达到10%以上的重点企业中，年薪高于100万元的研发一线人员，由自治区人民政府统一表彰，其实际缴纳个人所得税旗县（市、区）留成部分，由旗县（市、区）人民政府全额予以奖励。（责任单位：自治区发展改革委、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、统计局）106.引进高层次人才的新型研发机构，可使用自治区人才专项编制予以保障。对于科研成果具有创新价值、能力和贡献较为突出的高层次人才，与自治区新型研发机构签订3年以上劳动（聘用）合同的，自治区补助15万元。（责任单位：自治区党委编办、教育厅、科技厅、人力资源社会保障厅、财政厅）107.对“大国工匠”“北疆工匠”分别按照每人每年20万元、10万元标准给予一次性奖励。（责任单位：自治区工业和信息化厅、人力资源社会保障厅、财政厅、总工会）108.推进临时居民身份证“跨省通办”。（责任单位：自治区公安厅）五、优化发展环境（一）减轻企业负担。109.拖欠民营企业中小企业无分歧账款一律清偿到位，确保欠款动态清零。（责任单位：自治区工业和信息化厅、财政厅）110.自2021年1月1日至2025年12月31日，对年应纳税所得额低于100万元（含100万元）的小型微利企业免征企业所得税地方分享部分。对月销售额不超过3万元（按季9万元）的小规模纳税人免征房产税、城镇土地使用税。货车、挂车、专用作业车、轮式专用机械车车船税适用税额按照现行车船税适用税额的50%征收。（责任单位：内蒙古税务局、自治区财政厅）111.落实城市配送车辆便利通行政策，对运输生活必需品、鲜活农产品、冷藏保鲜产品、邮政寄递等涉及民生物资的新能源和清洁能源配送车辆，给予优先通行权。（责任单位：自治区公安厅、内蒙古邮政管理局）（二）优化市场环境。112.在符合相关规定情形下，实现企业在属地海关“申报、查验、放行”，落实空运快件RCEP“6小时通关”要求。（责任单位：呼和浩特海关）113.积极争取国铁集团增加内蒙古中欧班列开行计划，鼓励和支持增加开行线路。在口岸通关、铁路作业等方面建立路企协作机制。（责任单位：中国铁路呼和浩特局集团有限公司，自治区发展改革委、口岸办，呼和浩特海关、满洲里海关）114.贯彻落实《促进个体工商户发展条例》，支持个体工商户高质量发展。深化“蒙速办·四办”服务。实施“一网通办”2.0建设，实现企业开办、经营许可等高频事项“一次办”“掌上办”“跨省通办”。（责任单位：自治区政务服务局、市场监管局）115.持续提升重点项目代办帮办服务质效，为重点投资项目企业提供精准代办、贴心帮办服务。（责任单位：自治区政务服务局、市场监管局）116.对带动力强的重点企业开展计量技术研究、标准制修订、检验检测、质量攻关、创新研发等质量提升综合服务。推广“蒙检在线”服务平台，加强宣传推广营业执照“一照通行”，实现企业身份识别和实名认证，全面应用电子身份认证和电子印章。（责任单位：自治区市场监管局）117.开展涉企违规收费专项治理。聚焦行业协会，重点查处行业协会商会利用行政委托事项违规收费、利用行业特殊地位强制收费等行为；聚焦水电气暖领域，继续加强水电气暖乱收费检查，强化供水供电供气供暖工程安装、维护维修领域价格监管，查处不执行政府定价或政府指导价、收取不合理费用的违法违规行为；聚焦交通物流领域，加大交通物流领域收费检查力度，查处机场、公路超过政府指导价限定幅度、不落实降费优惠政策措施、对内涵明确项目重复收费等行为；聚焦365bet体育直播_365bet足球官方开户网_365提现流水不足机构融资环节和支付环节，重点查处与贷款捆绑强制收费、中间业务只收费不服务、不落实支付手续费减免政策等行为。（责任单位：自治区市场监管局）118.强化公平竞争审查。清理废除歧视、妨碍市场主体参与市场经济活动的政策措施，建立完善自治区公平竞争审查相关制度规则，开展公平竞争审查第三方评估工作，组织开展政策措施抽查工作。（责任单位：自治区市场监管局）（三）激发地方活力。119.鼓励各地区通过股权分配、税收分成等方式合作共建重大项目，支持发展“飞地经济”，按照采购规模，对产值、投资、税收等经济指标在产销两地进行分成核算。对落在先进制造集中区的项目按照集中区相关建设方案和政策落实。（责任单位：自治区能源局、工业和信息化厅、财政厅、统计局）120.按照各盟市优化营商环境评估和固定资产投资增长情况，对排名靠前的盟市在安排自治区基本建设预算资金时给予倾斜。（责任单位：自治区发展改革委）

2023-01-28

内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发2023年自治区推动产业优化升级促进经济高质量发展工作要点的通知

各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：经自治区人民政府同意，现将《2023年内蒙古自治区推动产业优化升级促进经济高质量发展工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实，并于2024年1月底前将工作情况报送自治区发展改革委，由自治区发展改革委汇总后报自治区人民政府。2023年1月14日   （此件公开发布）2023年内蒙古自治区推动产业优化升级促进经济高质量发展工作要点一、加快建设优势特色现代产业体系1.促进煤炭清洁高效利用，认真落实自治区关于支持鄂尔多斯市建设现代煤化工产业示范区的部署要求，推动宝丰煤制烯烃、中石化煤制烯烃等项目开工建设。（牵头单位：自治区发展改革委）2.推动制造业高端化发展，实施绿色农畜产品加工项目49个，实施现代装备制造产业项目73个，实施新型化工产业重点项目149个，实施新材料产业项目33个，实施生物医药产业项目22个。（牵头单位：自治区工业和信息化厅）3.推动制造业智能化发展，继续实施“万企登云”行动，新增登云企业3000家，建设智能工厂15个，推进重点行业“机器换人”，民爆行业生产线和装车环节“机器换人”达到100%，电石行业3万吨以上矿热炉出炉环节达到70%。（牵头单位：自治区工业和信息化厅）4.加快新能源项目建设，推进2022年已实施和拟实施的源网荷储、火电灵活性改造、园区绿色供电、风光制氢等项目建设，力争2023年全年新增新能源投资超过1500亿元。（牵头单位：自治区能源局）5.提升新能源消纳能力，研究制定新能源大规模消纳措施，推动自备电厂参与调峰，推广新型储能利用，让出电网调峰空间，提升新能源消纳能力，全年新增新能源并网规模超过2500万千瓦。（牵头单位：自治区能源局）6.持续抓好“奶九条”的贯彻落实工作，全年新建成规模化养殖场16个以上，推动70余个养殖场扩群增量，使用性控胚胎1.6万枚以上，新增奶牛17.5万头，推动中小养殖场规模化发展，全年实现奶产量达到785万吨以上。（牵头单位：自治区农牧厅）7.推动出台肉牛、肉羊、马铃薯、羊绒、饲草料等产业链支持政策措施，落实羊草种植53万亩，新增优质苜蓿60万亩，饲用燕麦保持在193万亩以上，青贮玉米保持在1300万亩以上，新创建1个马铃薯国家级优势特色产业集群、1个国家现代农业产业园和8个左右国家级农业产业强镇，认定10家以上农业产业化国家重点龙头企业，主要农畜产品加工转化率达到72%以上。（牵头单位：自治区农牧厅）8.持续抓好种业振兴三大工程，开展大豆、谷子、向日葵、肉牛、肉羊等品种育种联合攻关，建设9个国家级、2个自治区级制种大县，全区良种繁育基地面积稳定在100万亩以上，提升60个“看禾选种”平台建设水平。（牵头单位：自治区农牧厅）9.加快发展数字经济，认真落实《内蒙古自治区人民政府关于加快推进数字经济发展若干政策的通知》（内政发〔2022〕33号）要求，研究出台和林格尔数据中心集群建设方案，推动和林格尔数据中心等集群建设，开展定向产业导入，构建数据中心集群发展框架。（牵头单位：自治区发展改革委）10.加强对鄂尔多斯科教文化创意产业园、乌海市书法文化产业园等的指导和支持，申报第三批国家级文化产业示范园区及示范基地，培育呼和浩特市恼包村、包头市赛罕塔拉城中草原和兴安盟阿尔山温泉街等夜间文化和旅游消费集聚区，申报第三批国家级夜间文化和旅游消费集聚区、国家级文化产业和旅游产业融合发展示范区。（牵头单位：自治区文化和旅游厅）11.丰富旅游产品供给，推动休闲度假、冰雪旅游、红色旅游、乡村旅游等业态创新内容、提质升级，组织举办内蒙古第33届旅游那达慕、内蒙古第20届冰雪那达慕、2023阿尔山旅游论坛、黄河几字弯文化旅游节等系列旅游活动。推进内蒙古文化旅游投资集团与各地区文旅投公司联动发展，跨盟市打造大景区、跨区域布设黄金线。（牵头单位：自治区文化和旅游厅）12.持续开展景区复核评定，推动呼伦贝尔大草原—莫尔格勒河景区和库布其七星湖沙漠生态旅游区创建国家5A级旅游景区，提升呼和浩特市老牛湾黄河大峡谷旅游区建设水平，指导阿尔山市创建国家级旅游度假区。（牵头单位：自治区文化和旅游厅）13.提升产业发展质量，实施服务绿色特色优势产业高质量发展行动，建立符合自治区产业特色的标准体系，建成国家碳计量中心（内蒙古）碳达峰碳中和在线监测系统，推进自治区能源计量技术研究重点实验室、国家乳制品产业计量中心的建设。开展自治区主席质量奖评审，引导全区各类企业提升质量管理水平。（牵头单位：自治区市场监管局）二、进一步优化产业发展布局14.促进区域协调发展，深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，出台《内蒙古自治区推进以县城为重要载体的城镇化总体建设方案（2023—2025年）》，提升县城发展质量。（牵头单位：自治区发展改革委）15.推动新能源基地建设，加快蒙西四大沙漠新能源基地项目开工建设，年内第二批1188万千瓦新能源基地项目全部开工，年底前第一批2020万千瓦新能源基地项目全部建成，积极争取第三批以沙漠戈壁荒漠为重点的新能源基地项目规模，力争1000万千瓦以上的新能源基地规模纳入国家第三批基地清单。（牵头单位：自治区能源局）16.推动产业园区化发展，继续加强工业园区基础设施建设，完善配套建设管网和标准厂房，进一步提高工业园区基础设施承载能力，加快智慧园区建设，坚持“亩均论英雄”，到年底工业园区亩均投资达到215万元左右、亩均产值达到140万元左右，年内新增千亿级园区4个、500亿级园区2个。（牵头单位：自治区工业和信息化厅）17.加快设施农牧业建设，重点在京津冀周边盟市布局设施农业，力争新增设施农业面积20万亩左右。加强养殖设施建设，新建改造标准化圈舍400万平方米左右，创建肉牛标准化示范场300个、肉羊标准化示范场500个，推动牛羊肉产量分别达到74万吨、113万吨。（牵头单位：自治区农牧厅）18.推动产业集群产业链建设，按照成熟一批推动一批的要求，结合国家产业政策，本着补短板、强弱项的原则，谋划推进第二批氢能、储能等重点产业链。（牵头单位：自治区发展改革委）19.争取赤峰国家高新区获得国家批复，加快推进阿拉善创建国家高新区。实施高新技术企业、科技型中小企业“双倍增”行动，健全完善企业科技特派员制度，实现企业科技特派员工作站盟市全覆盖，规上工业企业、高新技术企业、科技型中小企业科技创新服务全覆盖。（牵头单位：自治区科技厅）20.加大招商引资力度，围绕产业发展的短板和弱项，充分用好国内外重要展洽会平台，瞄准京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域，组织实施自治区重大投资促进活动和招商引资推介会、洽谈会，开展精准招商，积极引进延链、补链、强链项目，全年引进国内到位资金增长15%、吸收外商直接投资增长6%。（牵头单位：自治区商务厅）21.加强满洲里、二连浩特、甘其毛都、策克等口岸基础设施建设，继续支持枢纽口岸、重点口岸、3个综合保税区和乌兰察布市向北开放“桥头堡”枢纽节点项目建设，完成甘其毛都、策克口岸AGV无人驾驶跨境运输和满都拉口岸智能空轨项目，支持呼和浩特、鄂尔多斯、满洲里综保区提质增效，投入口岸发展资金2亿元。（牵头单位：自治区商务厅）22.全力推动创建呼包鄂国家自创区、国家稀土新材料和草（种）业技术创新中心、怀柔实验室内蒙古基地，促进各类优质创新要素集聚，打造稀土、草（种）业、能源领域的创新高地。建设一批高水平的新型研发机构。推动内蒙古科学技术研究院开展创新政策先行先试，打造科研院所改革的试验田。（牵头单位：自治区科技厅）三、全力保障产业链供应链安全稳定23.落实煤炭保供任务，加快国家批复核增产能煤矿手续办理，推动在建煤矿建成达产，盘活长期停产停建煤矿闲置资源，全面落实煤炭保供任务，在产煤矿总产能稳定在13亿吨以上，煤炭产量达到12.5亿吨左右。（牵头单位：自治区能源局）24.增强电力供应能力，争取蒙西地区664万千瓦自用煤电规模全部开工，推进沙漠戈壁荒漠大型风电光伏基地外送通道建设，推动蒙西至京津冀直流输电工程核准建设，年内投产并网煤电机组规模1000万千瓦。（牵头单位：自治区能源局）25.加大战略性矿产资源储备，安排战略性矿产勘查项目及基础研究项目40个以上，编制白云鄂博地区勘查实施方案，开展白云鄂博矿区及周边稀土资源的深度钻探勘查和战略性矿产综合地质调查评价。（牵头单位：自治区自然资源厅）26.统筹做好优质粮食工程提升工作，实施粮食绿色仓储提升行动和粮食节约减损、粮食机械装备提升行动，做好粮食应急和保供稳价工作，打造内蒙古粮食品牌，提高内蒙古粮食知名度和影响力。（牵头单位：自治区粮食和储备局）27.持续开展关键技术攻关，围绕8大产业集群和12条产业链，持续实施碳达峰碳中和、黄河流域生态保护和高质量发展、数字经济等科技专项，组织实施一批前瞻性、战略性关键技术攻关项目，研发一批重大战略产品。加强自治区3家国家重点实验室建设，支持呼和浩特金山、包头稀土、鄂尔多斯等3家国家高新区提质增效，提升年度综合排名。（牵头单位：自治区科技厅）28.建设高效顺畅的运输体系，推进2个多式联运示范工程和交通强国特色冷链物流试点建设，继续推动实施高速公路差异化收费试点，探索对部分地区新能源车实施差异化收费试点。（牵头单位：自治区交通运输厅）29.构建重点产业链“1+N”365bet体育直播_365bet足球官方开户网_365提现流水不足服务体系，以高质量365bet体育直播_365bet足球官方开户网_365提现流水不足供给创造和引领需求，推动新能源全产业链水平提升，引导365bet体育直播_365bet足球官方开户网_365提现流水不足机构加强对核心企业的流动性资金支持，优化产业链上下游365bet体育直播_365bet足球官方开户网_365提现流水不足服务。围绕每条产业链的主办行、辅办行，创新365bet体育直播_365bet足球官方开户网_365提现流水不足产品，优化365bet体育直播_365bet足球官方开户网_365提现流水不足服务，打造有影响力的工作品牌。（牵头单位：自治区地方365bet体育直播_365bet足球官方开户网_365提现流水不足监管局）30.以联网、补网、强链为重点，加快国家高速公路区内待贯通路段建设，推动国省干线公路提等升级，开工建设62项重点公路项目，重点推进国家102项重大项目、沿边抵边公路项目等建设，全年完成公路建设投资不低于350亿元。（牵头单位：自治区交通运输厅）31.建设高水平铁路网络，推动集大原高铁、包银高铁、集通铁路电气化改造等项目建设，争取太子城至锡林浩特铁路开工，加快鄂尔多斯至榆林至延安高铁、包头至鄂尔多斯高铁前期手续办理。（牵头单位：自治区发展改革委）32.推进“一带一路”联合实验室、院士工作站、重点实验室和工程研究中心的建设和提质升级，积极创建国家技术创新中心、国家重点实验室，规模以上工业企业有研发活动的企业数量达到500家。（牵头单位：自治区科技厅）四、充分激发市场主体活力33.推动企业创新发展，实施国家领航企业培育工程和大型骨干企业、龙头企业培育工程，认定自治区级企业技术中心15家左右、自治区级技术创新示范企业5家左右，培育“首台套”高精尖装备25个、“首批次”新材料15个左右。（牵头单位：自治区工业和信息化厅）34.推动中小企业健康发展，新培育创新型中小企业120户、“专精特新”中小企业60户，争取工业和信息化部认定专精特新“小巨人”企业6户。强化中小企业公共服务体系建设，争取获批国家级中小企业公共服务示范平台6家、小型微型企业创业创新示范基地4家。（牵头单位：自治区工业和信息化厅）35.激发活跃消费市场，抓住传统节日及网络热销时段，开展消费促进月、金秋消费季、迎新购物节等各类消费促进活动。加大首店招引力度，积极招引国内外零售餐饮、文体娱乐、生活服务等领域知名品牌在自治区开设首店。开展县域商业建设行动，支持第二批自治区级城市一刻钟便民生活圈和第三批自治区级步行街改造提升试点建设。（牵头单位：自治区商务厅）36.推动企业提档升级，制定退规企业清单、“小升规”清单、新投产项目清单，“一对一”“点对点”帮助企业落实入规条件，实现应统尽统，到年底新增规模以上工业企业250户以上，总数达到3600户。（牵头单位：自治区工业和信息化厅）37.推进企业围绕“三大机制”开展自评估工作，研究制定《深化“科改示范行动”的工作措施》，加强科改示范企业创新平台载体建设，推动科改示范企业联合组建技术创新联盟、创新联合体、创新工作室，进一步发挥科改示范企业在科技创新方面的引领示范和突破带动作用。（牵头单位：自治区国资委）38.加大科技创新力度，指导企业把科技创新作为最紧迫的“头号任务”，出台《关于推进区属国有企业打造原创技术策源地的指导意见》，推进开展区属国有企业打造原创技术策源地工作。（牵头单位：自治区国资委）39.深入贯彻落实《优化营商环境条例》，继续开展营商环境年度评估，深入推进以评促改，优化办事流程，让市场主体充分享受改革红利，全力稳定市场预期，增强企业发展信心。（牵头单位：自治区发展改革委）40.推动数字化应用场景建设，持续推进5G+场景应用，全年新建5G基站1万个，工业企业生产设备数字化率达到50%、关键工序数控化率达到60%，建设智能化采掘面50个。（牵头单位：自治区工业和信息化厅）41.加强中小企业365bet体育直播_365bet足球官方开户网_365提现流水不足支持力度，持续推动“助保贷”融资服务，扩大“信易贷”规模，全年新增“助保金”贷款10亿元、“信易贷”融资新增授信金额10亿元。（牵头单位：自治区工业和信息化厅）42.推进水利改革创新，健全水权交易制度，积极推进用水权交易，推动盟市间水权转让二期工程。深入推进引嫩济锡工程前期论证，积极争取纳入国家东北水网建设规划。（牵头单位：自治区水利厅）五、着力推动产业绿色低碳发展43.推进资源节约集约发展，推动落实自治区关于深入贯彻习近平生态文明思想推进全社会资源全面节约集约的部署要求，确保单位GDP能耗、用水量、建设用地使用面积等总体资源节约集约利用年度目标完成国家下达的年度任务，矿山“三率”完成国家要求。（牵头单位：自治区发展改革委）44.全力推进批而未供、闲置土地大起底。充分利用好“内蒙古自治区土地市场监测分析系统”，认真落实“一地一策”台账和分类处置措施，加强分析研判、跟踪督导、通报约谈，统筹推进批而未供和闲置土地消化处置，确保2023年消化处置批而未供土地12.54万亩、闲置土地3.82万亩。（牵头单位：自治区自然资源厅）45.推动制造业绿色化发展，新开工实施节能技术改造项目60个，节能量70万吨标准煤；新开工节水技术改造项目30个，节水量1200万吨。推动限制类产能全部退出，开展绿色制造示范创建，推进低碳零碳园区建设。（牵头单位：自治区工业和信息化厅）46.推动农牧业绿色发展，实施地膜科学使用回收和秸秆综合利用项目，推动残膜回收与耕地地力保护补贴挂钩机制建设，持续加强农畜产品质量安全监管和“两品”认证，推动400个生产主体落实承诺达标合格证，合格证开具率达到80%以上。（牵头单位：自治区农牧厅）47.推进绿色矿山建设，严格执行国家绿色矿山准入标准，制定自治区绿色矿山准入标准，新建矿山全部达到绿色矿山标准，将环保督察提出的用地手续、林草手续、违法行为等作为绿色矿山建设的一票否决事项。（牵头单位：自治区自然资源厅）48.加快新型电力系统建设，大力推进煤炭清洁高效利用，推动全区燃煤发电机组平均供电煤耗持续下降。统筹电力供需平衡、电力系统安全和调节能力建设需求，合理确定新增煤电规模和布局，严格落实国家关于新建煤电机组调峰能力的政策要求。（牵头单位：自治区能源局）49.进一步强化水资源刚性约束，落实水资源红线管控，全年全区用水总量控制在196.3亿立方米之内，万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量分别比2020年下降6%、7%。（牵头单位：自治区水利厅）50.深入推进水资源集约节约利用，组织开展钢铁、化工、建材等工业和服务业单位用水定额对标达标行动，实施黄河流域高效节水专项行动，持续推进全区县域节水型社会达标建设工作，完成取水许可大起底闲置水指标排查处置工作，统筹推进污水资源化利用，全区非常规水源利用量不低于6亿立方米。（牵头单位：自治区水利厅）51.深入开展重点领域节能降碳，新上重点领域项目能耗水平达到国家标杆水平。推进钢铁、焦化、建材、有色金属、石化化工等行业重点企业开展强制性清洁生产审核工作。（牵头单位：自治区发展改革委）52.开展区域再生水循环利用试点创建申报工作，完成包头市、鄂尔多斯市复审。（牵头单位：自治区水利厅）53.实施建筑节能先进标准领跑行动，全区城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准。推进绿色建材推广应用，到2023年底，累计推广应用面积力争达到800万平方米。（牵头单位：自治区住房城乡建设厅）54.推进呼和浩特市、包头市、乌兰察布市、巴彦淖尔市清洁取暖改造，年内完成21.2万户改造任务，有序推进65蒸吨/小时及以上燃煤锅炉超低排放改造，在呼包鄂等重点地区推进燃气锅炉低氮改造。（牵头单位：自治区生态环境厅）55.做好全国碳排放权交易市场第二个履约周期履约工作，强化2022年度碳排放报告核算、核查复查，推进第二个履约周期配额分配，组织碳排放重点控排企业按期履约。（牵头单位：自治区生态环境厅）56.继续实施企业上市“天骏计划”，跟进在审企业和报辅企业，推进培育企业，实现梯次推进企业上市。多渠道挖掘筛选企业，壮大上市后备企业队伍。落实上市奖补政策，发挥好政策引导效应。举办债券市场支持内蒙古高质量发展活动，引导投资者加大对内蒙古优质企业债券的支持力度。（牵头单位：自治区地方365bet体育直播_365bet足球官方开户网_365提现流水不足监管局）57.优化完善用能预算管理制度，出台《内蒙古自治区用能预算管理实施方案（2023年版）》，实行“能耗强度刚性平衡+能耗总量弹性平衡”，确保“十四五”拟投产达产重点用能项目能耗强度与地区能耗强度目标相衔接。在招商引资、项目建设中强化能耗强度标杆值导向，引导能耗要素向低能耗、高附加值的高质量项目配置。（牵头单位：自治区发展改革委）六、切实强化保障措施58.出台《内蒙古自治区“十四五”重大项目能耗单列实施方案》，组织实施自治区重大项目能耗单列，加强能耗指标统筹，合理保障重大项目建设用能需求。（牵头单位：自治区发展改革委）59.坚持要素跟着项目走，在计划指标保障上争取将国家和自治区实施的重大项目列入国家重点项目清单。推动增减挂钩项目实施，确保2023年完成增减挂钩项目建设1.4万亩。在全区各类开发区内推行“区域评估+标准地”模式，确保2023年底前“标准地”在新增工业用地出让中占比达到30%。（牵头单位：自治区自然资源厅）60.围绕自治区重点产业集群、重点产业链，征集编制和发布高层次急需紧缺人才需求，加快高层次人才引进集聚。进一步优化青年人才选拔培养机制，在开展“草原英才”青年创新创业人才培养计划、青年创新人才奖的评选中，将高层次人才集中的单位、富集的区域设为直报单元，在推荐名额上给予倾斜，为更多优秀青年人才同台竞技、脱颖而出创造机会。（牵头单位：自治区人力资源社会保障厅）61.推动持续发挥好重大项目三级领导包联、重大项目厅际联席会议、前期手续三级部门包联等机制作用，重点解决项目前期手续办理中存在的问题。将项目前期手续办理和“五个大起底”工作紧密结合，推动审批部门变“猫冬”为“忙冬”，力争更多项目在春季前完成前期手续办理，实现“开春即开工”。继续开展重大项目的调度、通报机制，确保项目投资按计划按节点完成。（牵头单位：自治区发展改革委）62.加强产业集群产业链统计监测分析，及时跟踪监测分析各产业集群产业链投资、生产、效益等主要指标完成情况，并进行统计指标分析。（牵头单位：自治区统计局）

2023-01-19

内蒙古自治区人民政府关于免征乌海市受新冠肺炎疫情影响企业房产税的批复

乌海市人民政府：你市《关于对疫情期间符合房产税减免条件的企业进行减免的请示》（乌海政报〔2022〕67号 ）收悉。现批复如下：一、同意免征乌海万达实业有限公司2022年1月至12月房产税合计812.14万元。二、在具体执行中，如免征房产税金额与批复中免征金额有差异，以主管税务机关核实金额为准。三、按照本批复免征的房产税，在批复下达前已经征收入库的，可抵减以后纳税期应纳房产税或办理退库。 2023年1月10日    （此件公开发布）

2023-01-19

内蒙古自治区人民政府关于免征呼和浩特万达广场置业有限公司房产税的批复

呼和浩特市人民政府：你市《关于呼和浩特万达广场置业有限公司受疫情重大影响减免2022年1月至6月房产税的请示》（呼和政发〔2022〕191号 ）收悉。现批复如下：一、同意免征呼和浩特万达广场置业有限公司2022年1月至6月房产税合计3046308.83元。二、在具体执行中，如免征房产税金额与批复中免征金额有差异，以主管税务机关核实金额为准。三、按照本批复免征的房产税，在批复下达前已经征收入库的，可抵减以后纳税期应纳房产税或办理退库。2023年1月10日    （此件公开发布）

2023-01-19

内蒙古自治区人民政府关于免征赤峰市受新冠肺炎疫情影响企业房产税的批复

赤峰市人民政府：你市《关于2022年上半年疫情期间中小企业房产税减免事宜的请示》（赤政发〔2022〕204号）收悉。现批复如下：一、同意免征赤峰松山万达广场商务服务有限公司和阿鲁科尔沁旗天山百货有限责任公司2022年1月至6月房产税合计1370410.78元。具体免税企业名称、免税金额及免税期限见附件。二、在具体执行中，如免征房产税金额与附件所列免征金额有差异，以主管税务机关核实金额为准。三、按照本批复免征的房产税，在批复下达前已经征收入库的，可抵减以后纳税期应纳房产税或办理退库。附件：赤峰市受新冠肺炎疫情影响企业房产税免税金额和免税期限汇总表2022年12月26日    （此件公开发布）附件赤峰市受新冠肺炎疫情影响企业房产税免税金额和免税期限汇总表

2023-01-05